7月5日,工業(yè)和信息化部發(fā)布的一份最新報告顯示,自“雙積分”政策實施以來,新能源汽車積分累計交易金額141億元,其中2021年交易總額109.4億元,同比增加322%。
新能源汽車積分累計交易141億元
工業(yè)和信息化部發(fā)布最新的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法實施情況年度報告(2022)》(以下簡稱《年度報告》)。
《年度報告》顯示,自2018年啟動積分交易以來,已順利完成四次交易。2021年新能源積分交易524萬分,同比增加144%。2021年交易總額109.4億元,同比增加322%,在歷史總額的占比超過77%。
“雙積分”政策即2017年工業(yè)和信息化部、財政部等五部門聯(lián)合發(fā)布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(以下簡稱《積分辦法》)?!斗e分辦法》規(guī)定,乘用車企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以結(jié)轉(zhuǎn)或者在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓。新能源汽車正積分可以抵扣同等數(shù)量的平均燃料消耗量負積分。
也就是說,車企考核達標的產(chǎn)生正積分,不達標的產(chǎn)生負積分,有負積分的車企可以通過購買新能源汽車正積分實現(xiàn)合規(guī)。
《年度報告》指出,“雙積分”政策的實施極大促進了行業(yè)技術(shù)進步和新能源汽車生產(chǎn)推廣,尤其在補貼退坡、疫情沖擊等不利影響下,保障了乘用車燃料消耗量逐年下降和新能源汽車產(chǎn)銷快速增長。
2021年,隨著疫情防控進入常態(tài)化,企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)秩序快速恢復(fù),行業(yè)平均油耗大幅降低,新能源汽車產(chǎn)銷取得歷史性突破,產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。根據(jù)《年度報告》,在2021年全球新能源汽車前十暢銷車型中,中國品牌占據(jù)六款。
同時,“雙積分”政策也促進了我國新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)的明顯提升。具體來看,我國混合動力車型產(chǎn)量規(guī)模加速增長,產(chǎn)量規(guī)模連續(xù)兩年增幅超過40%。純電車型平均電耗持續(xù)下降、純電車型平均續(xù)駛里程大幅提升、動力電池技術(shù)達到世界先進水平。
累計減少二氧化碳排放超過1億噸
根據(jù)《年度報告》新能源整車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動下,累計減少二氧化碳排放超過1億噸,為工業(yè)和交通領(lǐng)域減排做出了積極貢獻。
具體來看,2021年中國乘用車行業(yè)平均燃料消耗約為每百公里5.10升(WLTC工況),等效轉(zhuǎn)化后(統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為NEDC工況)同比下降幅度超過15%,超額完成2021年度油耗目標。
《積分辦法》依照油耗標準(GB 27999)實施強制性油耗積分考核,同時針對低油耗車、循環(huán)外技術(shù)給予相關(guān)政策優(yōu)惠,在考核約束和正向激勵并舉的政策導(dǎo)向下,引導(dǎo)企業(yè)不斷加大節(jié)能研發(fā)投入,促進了我國乘用車節(jié)能技術(shù)大規(guī)模推廣應(yīng)用。
通過新能源積分指標體系設(shè)計,將純電車型電耗、續(xù)駛里程、動力電池系統(tǒng)能量密度等指標與車型分值關(guān)聯(lián),壓實行業(yè)技術(shù)進步內(nèi)生動力,引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2022年市場正積分供給預(yù)計較為充裕
2021年,在全行業(yè)的共同努力下,汽車產(chǎn)業(yè)克服全球疫情沖擊、芯片供應(yīng)緊張等不利因素影響,新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模實現(xiàn)超預(yù)期增長?!赌甓葓蟾妗分赋?,得益于此,2021年度乘用車行業(yè)積分達標情況明顯好轉(zhuǎn),達標比例大幅提升。
《年度報告》預(yù)測,2022年積分交易供給較為充裕,后續(xù)年度可能吃緊。目前,工業(yè)和信息化部會同財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局已啟動下一階段《積分辦法》的修訂,將結(jié)合對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合研判,提出后續(xù)年度新能源汽車積分比例要求,圍繞管理需求探索建立靈活性措施,并適當調(diào)整積分管理有關(guān)要求。相關(guān)修訂將進一步增強企業(yè)積分合規(guī)的自主性、可預(yù)期性,為推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展提供政策保障。
來源:工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司等