為深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，全面落實《中共江西省委江西省人民政府關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，扎實推進全省碳達峰行動，制定《江西省碳達峰實施方案》。

《方案》指出，“確保2030年前實現碳達峰”目標，實施能源綠色低碳轉型行動、工業(yè)領域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、節(jié)能降碳增效行動、循環(huán)經濟降碳行動、科技創(chuàng)新引領行動、固碳增匯強基行動、綠色低碳全民行動、碳達峰試點示范行動“十大行動”，完善統(tǒng)計核算、財稅價格、綠色金融、交流合作、權益交易“五大政策”，有力有序有效做好碳達峰工作，推動生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展走在全國前列，全力打造全面綠色轉型發(fā)展的先行之地、示范之地。

《方案》提出，到2025年，非化石能源消費比重達到18.3%，單位生產總值能源消耗和單位生產總值二氧化碳排放確保完成國家下達指標，為實現碳達峰奠定堅實基礎。到2030年，非化石能源消費比重達到國家確定的江西省目標值，順利實現2030年前碳達峰目標。

大力發(fā)展新能源。大力推進光伏開發(fā)，有序推進風電開發(fā)，統(tǒng)籌推進生物質和城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電發(fā)展。堅持市場導向，集中式與分布式并舉，創(chuàng)新“光伏+”應用場景，積極推進“光伏+水面、農業(yè)、林業(yè)”和光伏建筑一體化（BIPV）等綜合利用項目建設。到2030年，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到0.6億千瓦，生物質發(fā)電裝機容量力爭達到150萬千瓦左右。

加快建設新型電力系統(tǒng)。加強源網荷儲協調發(fā)展、新型儲能系統(tǒng)示范推廣應用，發(fā)展“新能源+儲能”，推動風光儲一體化，推進新能源電站與電網協調同步。推動電化學儲能、抽水蓄能等調峰設施建設，提升可再生能源消納和存儲能力。到2025年，新型儲能裝機容量達到100萬千瓦。到2030年，抽水蓄能電站裝機容量力爭達到1000萬千瓦，全省電網具備5%左右的尖峰負荷響應能力。

推動運輸工具裝備低碳轉型。推廣應用新能源汽車，逐步降低傳統(tǒng)燃油車在新車產銷和汽車保有量中的比例，到2025年，公交車、出租汽車（含網約車）新能源汽車分別達到72%、35%。到2030年，營運車輛、船舶單位換算周轉量碳排放強度比2020年分別下降10%、5%。

加快建設適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網絡，完善住宅小區(qū)居民自用充電設施。鼓勵在港口、航運樞紐等區(qū)域布設光伏發(fā)電設施,加快推進港口岸電設施和船舶受電設施改造，推動交通與能源領域融合發(fā)展。

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

現將《江西省碳達峰實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2022年7月8日

為深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，全面落實《中共江西省委江西省人民政府關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，扎實推進全省碳達峰行動，制定本方案。（有節(jié)選）

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深化落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察江西重要講話精神，按照省第十五次黨代會部署要求，把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局和經濟社會發(fā)展全局，堅持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險”的總方針，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，聚焦“確保2030年前實現碳達峰”目標，實施能源綠色低碳轉型行動、工業(yè)領域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、節(jié)能降碳增效行動、循環(huán)經濟降碳行動、科技創(chuàng)新引領行動、固碳增匯強基行動、綠色低碳全民行動、碳達峰試點示范行動“十大行動”，完善統(tǒng)計核算、財稅價格、綠色金融、交流合作、權益交易“五大政策”，有力有序有效做好碳達峰工作，推動生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展走在全國前列，全力打造全面綠色轉型發(fā)展的先行之地、示范之地。

二、主要目標

“十四五”期間，產業(yè)結構和能源結構明顯優(yōu)化，重點行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高，煤炭消費增長得到有效控制，新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)和能源供應系統(tǒng)加快構建，綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用取得新進展，綠色生產生活方式普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系逐步完善。到2025年，非化石能源消費比重達到18.3%，單位生產總值能源消耗和單位生產總值二氧化碳排放確保完成國家下達指標，為實現碳達峰奠定堅實基礎。

“十五五”期間，產業(yè)結構調整取得重大進展，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)占比大幅提高，重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展模式基本形成，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立。經濟社會發(fā)展全面綠色轉型走在全國前列，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國內先進水平。新能源占比大幅增加，煤炭消費占比逐步減少，綠色低碳技術實現普遍應用，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系全面建立。到2030年，非化石能源消費比重達到國家確定的江西省目標值，順利實現2030年前碳達峰目標。

三、重點任務

（一）能源綠色低碳轉型行動。能源是經濟社會發(fā)展的重要物質基礎，也是碳排放的主要來源。要堅持安全平穩(wěn)降碳，在保障能源安全的前提下，大力實施可再生能源替代，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。

1.推動化石能源清潔高效利用。有序控制煤炭消費增長，合理控制石油消費，大力實施化石能源消費減量替代。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調峰，做好重大風險研判化解預案，保障能源安全穩(wěn)定供應。大力推動化石能源清潔高效利用，積極推進現役煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯動”，推動煤電向基礎性和系統(tǒng)調節(jié)性電源并重轉型。推進瑞金二期、豐城三期、信豐電廠、新余二期等已核準清潔煤電項目建設，支持應急和調峰電源發(fā)展。統(tǒng)籌推進煤改電、煤改氣，推進終端用能領域電能替代，推廣新能源車船、熱泵、電窯爐等新興用能方式，全面提升生產生活終端用能設備的電氣化率。嚴格控制鋼鐵、建材、化工等行業(yè)燃煤消耗量，保持非電用煤消費負增長。加快全省天然氣的發(fā)展利用，有序引導天然氣消費，優(yōu)化天然氣利用結構，優(yōu)先保障民生用氣，支持車船使用液化天然氣作為燃料。（省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省國資委、國網江西省電力公司等按職責分工負責）

2.大力發(fā)展新能源。以規(guī)劃為引領，加大新能源開發(fā)利用力度，大力推進光伏開發(fā)，有序推進風電開發(fā)，統(tǒng)籌推進生物質和城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電發(fā)展。堅持市場導向，集中式與分布式并舉，創(chuàng)新“光伏+”應用場景，積極推進“光伏+水面、農業(yè)、林業(yè)”和光伏建筑一體化（BIPV）等綜合利用項目建設。積極對接國家核電發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)妥推進核電。加大地熱能勘查開發(fā)力度，因地制宜采用太陽能、風能、地熱能、生物質能等多種清潔能源與天然氣、電力耦合供熱。鼓勵利用可再生能源電力實現建筑供熱（冷）、炊事、熱水，推廣太陽能發(fā)電與建筑一體化。到2030年，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到0.6億千瓦，生物質發(fā)電裝機容量力爭達到150萬千瓦左右。（省能源局、省發(fā)展改革委、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省林業(yè)局、省氣象局等按職責分工負責）

3.加快建設新型電力系統(tǒng)。推動能源基礎設施可持續(xù)轉型，建立健全新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。優(yōu)化提升能源輸送網絡，加快構建“1個中部核心雙環(huán)網+3個區(qū)域電網”的供電主網架、“十”字形輸油網架、多點互聯互通“縣縣通氣”的輸氣網架。加快能源基礎設施智能化改造和智能系統(tǒng)建設。大力提升電力系統(tǒng)綜合調節(jié)能力，加快靈活調節(jié)電源建設，引導自備電廠、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負荷、工商業(yè)可中斷負荷、電動汽車充電網絡、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調節(jié)，建設堅強智能電網。鼓勵投資建設以消納可再生能源為主的智能微電網。加強贛南等原中央蘇區(qū)、羅霄山脈片區(qū)和其他已脫貧地區(qū)等區(qū)域農網改造。積極引入優(yōu)質區(qū)外電力，新建通道可再生能源電量比例原則上不低于50%。加快拓展清潔能源電力特高壓入贛通道，推進閩贛聯網工程。加強源網荷儲協調發(fā)展、新型儲能系統(tǒng)示范推廣應用，發(fā)展“新能源+儲能”，推動風光儲一體化，推進新能源電站與電網協調同步。推動電化學儲能、抽水蓄能等調峰設施建設，提升可再生能源消納和存儲能力。到2025年，新型儲能裝機容量達到100萬千瓦。到2030年，抽水蓄能電站裝機容量力爭達到1000萬千瓦，全省電網具備5%左右的尖峰負荷響應能力。（省能源局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、省水利廳、國網江西省電力公司等按職責分工負責）

4.全面深化能源制度改革。持續(xù)深化電力體制改革，探索建設江西電力現貨市場，豐富交易品種，完善交易機制，擴大電力市場化交易規(guī)模、交易多樣性和反壟斷性。穩(wěn)步推進省級天然氣管網改革，加快以市場化方式融入國家管網，推動管網基礎設施公平開放。探索城鎮(zhèn)燃氣特許經營權改革。創(chuàng)新能源監(jiān)管和治理，完善能源監(jiān)測預警機制，做好精準科學調控。（省發(fā)展改革委、省能源局、省國資委、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計局、國網江西省電力公司等按職責分工負責）

（四）交通運輸綠色低碳行動。加快構建綠色高效交通運輸系統(tǒng)，打造智能綠色物流，確保交通運輸物流領域碳排放增長保持在合理區(qū)間。

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